用户 管理员

《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》第二条 国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门在上级保密行政管理部门指导下，主管本行政区域的保密工作。

县级以上地方各级保密行政管理部门是本级人民政府的职能机构，在上级保密行政管理部门指导下，主管本行政区域的保密工作。主要职责是：贯彻执行国家保密工作方针、政策，依法履行保密行政管理职能，督促保密法律法规在本行政区域实施；拟定本行政区域的保密法规或者规章；制订本行政区域的保密工作计划，并组织实施；指导、监督本行政区域的机关、单位依法履行保密管理职责；组织开展本行政区域的保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处工作；组织开展本行政区域的保密审查工作；制定本行政区域的保密科学技术发展规划和保密技术装备研发、配备计划，并组织实施。

目前，各级党委保密委员会办公室和保密行政管理部门是“一个机构，两块牌子”。党的中央委员会设立中央保密委员会，是党中央统一领导党政军保密工作的领导机构；中央保密委员会下设办公室，与国家保密局“一个机构，两块牌子”，既是中央保密委员会的日常办事机构，又是国务院主管全国保密工作的职能部门。县级以上地方各级党委设立保密委员会，是党管保密工作的专门组织，下设保密委员会办公室，与同级保密局“一个机构，两块牌子”，既是党委保密委员会的办事机构，也是主管本行政区域保密工作的政府职能部门。

这一工作体制是在党和国家保密工作长期实践中形成的，符合我国国情，有利于充分发挥党管保密的政治优势和组织优势，有利于推进保密依法行政，有利于实现党管保密和行政管理职能的有机统一。

说完国家政府的“党管保密”，不得不对比提一下商业企业，不同企业的性质可能不同，除去所属行业的保密特性之外，国家企业和地方企业在管理方面更接近一个行政部门，通常也无疑是“党管保密”，即有企业党委兼任保密委员会，并直接下辖保密管理部门。民营私营、外资合资等非公有制类型的企业多数由高管团队成员组成保密指导委员会，下设安全保密管理部门。尽管目前国家政策倡导非公企业建立党组织，但是企业内的党组织往往并不激进地去“管”保密，因为企业保密的往往都是商业机密，和国家安全关系不大。不过，我们仍然建议企业保密委员会在保密工作方面积极利用党组织的资源，特别是与上级党组织和政府机关的工作沟通协调等事务方面，比如与当地保密机关的协同普法等方面的工作合作。