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近年来,随着国际竞争程度的激烈化,跨国间谍窃密案逐渐高发,尽管各国对地下情报活动的惩治有一套共同的“潜规则”,但是出于政治博弈的目的,经常还是会抓一些敌国间谍,并进行“公开示众”,罪名往往是“窃密间谍”。当然,这些情报人员窃取的往往是“国家秘密”,不过,在国际竞争领域,政治经济学是无法彻底割分的,对于利益国来讲,在外国情报人员面前,该国所有的未公开的信息,都可以被定义为“国家秘密”,当然也包括商业秘密。对此,昆明亭长朗然科技有限公司保密宣教服务专员董志军称:我们有必要了解国家秘密与商业秘密的特性,了解国际适用的规则,进而保护好自身的合法权益不受侵犯。
国家秘密作为秘密的一种特殊形态,除具有秘密的一般属性以外,同时又有自身的一些特性。它是为维护国家安全和利益而存在的,产生于国家的政治、军事、经济、科技、外交等领域,是由相关领域中国家机关的活动所产生并为之服务。
各国对国家秘密的定义大致相同,意大利将国家秘密定义为“符合国家利益或国家内外政治利益的一切情报。”罗马尼亚规定“凡明显标有机密性质的情报、资料、文件均属国家秘密。”泰国规定“国家秘密是指那些为了维护国家和盟国利益,根据它本身的重要性,而在一定的范围内保守秘密的情报,包括语言、图案、文件以及各种形式的物件等。”
我国1988年9月5日七届人大常委会第三次会议通过,并于2010年4月29日修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》第二条对于国家秘密的定义是:“国家秘密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。”有关事项是否涉及国家的安全和利益是判断该事项是否属于国家秘密的基本特性。
商业秘密和国家秘密都是秘密,都只限于特定范围内的人员知悉,都能为权利人带来利益,并且都必须由权利人采取合理的保密措施予以保护。根据《保密法》和1995年原国家科学技术委员会、国家保密局《科学技术保密规定》,作为国家秘密的科学技术的范围为“削弱国家的防御和治安能力的,影响我国技术在国际上的先进程度的,失去我国技术的独有性的,影响技术的国际竞争能力的,影响国家声誉、权益和对外关系的。”
商业秘密与国家秘密商业秘密属于私权范畴,而国家秘密属于公权范畴,一般情况下两者的界限是清晰的。但是在我国,如果有商业价值的信息涉及国家安全和利益,涉及国家保密法的保护范围时,该信息则成为国家秘密。
接下来,让我们看一个案例。美国地质学家薛峰因窃取国家秘密于2010年在北京受审。被告人薛峰系美籍华人,1966年出生于西安,拥有美国芝加哥大学博士学位,专精中国大别山高压岩石结构研究,2001年加入美国IHS公司,任东北亚经理。其在2007年出售了中国石油行业的商业数据库,该数据库里有大约三万个油井和天然气的资料,其中包括三万个油井的标准地理坐标,还有石油储量等高度秘密的信息。2007年薛峰被监禁,2008年正式逮捕,2009年7月开始受审,2010年7月以“窃取国家机密罪”被判处8年有期徒刑。
这起被外界视为中西方最新司法冲突的案件起于2007年,时年41岁的美籍地质学家薛峰因涉嫌利用私人关系搜集涉及中国石油工业的国家秘密,并将其出售给自己当时受雇的美国IHS能源咨询公司。该案引起西方媒体的广泛关注,CNN援引薛峰律师的话,批评此案量刑“过于严酷”,美国政府下属的媒体“美国之音”质疑中国的保密法“宽泛而模糊”。美国媒体将薛峰窃取的石油数据轻描淡写地形容说他收集的数据是“石油界人尽皆知的事实”,“甚至能在网上公开出售的”非重要信息。该案甚至被上升到了国际关系的高度,在薛峰被拘押后不久,美大使馆就开始关注,曾二十多次探视,据称奥巴马访华时曾在北京提到该案。
针对西方媒体的各种评论,我方以“有非常扎实的证据证实,此人窃取了我国家秘密,触犯了中国法律”予以回应。外交部发言人秦刚在例行记者会上回应称,该案是“中国的司法部门严格依法进行审理的。这是中国的内政,中国的司法主权不容外来干涉”。对于油田信息是否属于国家秘密,美国媒体总是有双重标准。窃取的中国石油数据就是“石油界人尽皆知的事实”,而美国却将自己的石油数据称为敏感机密,甚至可以美化为“石油工业皇冠上的珠宝”。
石油是中国国家的战略资源,有关油井的数据,如压力、产量、成分组成、深度等属于国家秘密,并有严格的保密事项范围规定和密级划分。为加强石油行业保密管理、防止泄密造成国家重要战略资源流失,我国国家石油企业都设有保密工作机构。有关中国能源专家表示,重要油井信息外泄,对中国能源安全构成的潜在危害“无法估量”,假如中美间出现敌对的极端情况,这些数据有可能为美方对我油井实施打击提供便利。
在我国外交部门的“循循善诱”之下,以美国为首的西方媒体变得“哑口无言”,他们放弃了咄咄逼人的架势,并认识到“入乡随俗”——严格遵守当地的法律法规的重要性。看,西方媒体的双重标准,在不可辩驳的事实面前,在黑纸白字的法规面前,显得那么赤裸和可笑。
不管如何,学好保密知识,是维护国家安全和利益的关键,如果什么都不懂,那么就会被别人欺辱。近来,昆明亭长朗然科技有限公司推出了一套全新的商业秘密保护视频及电子课程,其中包括大量的机密保护工作场景,用于武装职场人员特别是涉密人员的保密意识头脑,欢迎有兴趣和有需要的客户及合作伙伴联系我们,洽谈采购与合作。
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