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在与一位退休保密老领导闲聊时,老领导严肃地指出,现在仍有很多领导干部不知道如何在国家秘密的生成之时,及时拟定密级并限定知悉范围。通常来讲,退休老干部们最不满的应该是“人走茶凉”。看着老领导认真的样子,深深感觉老领导是忧国忧民的有责任心的保密好干部。对此,昆明亭长朗然科技有限公司保密宣教专员董志军表示:职场所需的工作知识和技能越来越多,在职学习、终身学习已经现代职工不可逃避的职责,掌握国家秘密的领导干部以及其他涉密人员,是党和政府倚重的“精英”,尤其应该掌握好岗位所需知识技能,进而更好地完成工作任务,同时实现个人的价值目标。
领导干部的时间通常有限,如下,我们简单快速地学习保密法及保密条例相关内容,以帮助领导干部以及涉密人员强化定密意识,严守保密工作纪律与流程。
《保密法》第十四条 机关、单位对所产生的国家秘密事项,应当按照国家秘密及其密级的具体范围的规定确定密级,同时确定保密期限和知悉范围。
本条是关于机关、单位定密职责和定密内容的规定。本条规定有3层含义:
第一,定密是机关、单位的法定职责。机关、单位对产生的属于保密事项范围规定的事项,应当及时依法确定为国家秘密,这是确保国家秘密得到有效保护的前提,是机关、单位履行保守国家秘密义务的重要内容。
第二,定密应当依据保密事项范围进行。保密事项范围详细列出了每一项国家秘密事项的名称、密级、保密期限和知悉范围,是机关、单位定密工作的直接依据。机关、单位对所产生的国家秘密事项,应当严格按照本行业、本领域保密事项范围的规定“对号入座”,确定密级。对于“无号可对”的事项,机关、单位认为确实关系国家安全和利益,泄露后会对国家安全和利益造成损害的,应当依据本法第二十条的规定处理。无相应定密权限的机关、单位对所产生的符合保密事项范围规定的事项,应当依据本法第十三条第三款的规定处理。
第三,定密的内容包括确定密级、保密期限和知悉范围。机关、单位在确定国家秘密事项密级的同时,应当确定其保密期限和知悉范围。确定保密期限,有利于解决国家秘密“终身保密”的问题,降低保密成本,实现精确高效管理;确定知悉范围,有利于国家秘密的严格管控,以采取有效措施保护国家秘密安全。认为在定密时仅仅需要确定国家秘密的密级,忽视确定保密期限和知悉范围,是不全面的,也不符合法律要求。
《保密法实施条例》第十二条 机关、单位应当在国家秘密产生的同时,由承办人依据有关保密事项范围拟定密级、保密期限和知悉范围,报定密责任人审核批准,并采取相应保密措施。
本条是根据保密法条款规定,对定密程序和承办人责任作出的进一步明确。
定密程序,是指确定国家秘密事项的步骤、顺序和时间。明确定密程序是实现定密工作科学化、规范化的必然要求。保密法第十二条第二款规定:“机关、单位确定、变更和解除本机关、本单位的国家秘密,应当由承办人提出具体意见,经定密责任人审核批准。”本条在此基础上,对定密程序和承办人责任作出进一步明确,主要有以下几层含义:
第一,定密程序启动于“国家秘密产生的同时”。国家秘密产生的同时,是指国家秘密形成的时间,如涉密数据形成时、涉密工作方案起草时。
第二,承办人提出定密意见。机关、单位确定本机关、本单位的国家秘密,应当由负责具体事项的承办人提出意见,经定密责任人审核批准。承办人直接承担或者参与相关国家秘密事项的产生过程,对相关事项是否关系国家安全和利益、是否应当确定为国家秘密的标准和要求应当熟练掌握。由承办人提出密级、保密期限和知悉范围的意见,有利于国家秘密的全过程管理,可有效防止在定密责任人审核前将有关事项当作非密事项处理,从而避免泄密问题的发生。
第三,定密依据是有关保密事项范围。保密事项范围涵盖国家秘密事项的名称、密级、保密期限和知悉范围,是定密的直接依据。机关、单位对所产生的国家秘密事项,应当严格按照保密事项范围“对号入座”,确定密级。对于“无号可对”的事项,机关、单位认为确实关系国家安全和利益的,应当依据保密法第二十条关于“不明确”事项的规定予以处理。
第四,定密内容包括确定密级、保密期限和知悉范围。按照保密法第十四条的规定,机关、单位对所产生的国家秘密事项,应当按照保密事项范围的规定确定密级,同时确定保密期限和知悉范围。在具体操作中,承办人应当在拟定国家秘密事项密级的同时,拟定保密期限和知悉范围。这是规范定密工作,实现对国家秘密最小化、精准化管理的最基本要求。
第五,定密责任人对承办人提出的意见进行审核批准。定密责任人是机关、单位定密责任的实施主体。定密责任人对承办人拟定的国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围,应当及时依据有关保密事项范围认真审核把关,确保定密准确。
第六,采取相应保密措施。在有关事项尚未经定密责任人审核确定,即按程序尚未最终明确为国家秘密之前,相关承办人和有关业务部门应当按照有关保密规定的要求,采取必要的保密措施,防止国家秘密泄露给国家安全和利益造成损害。
当今世界,职场人员,特别是领导干部和涉密人员需应对的事务太多,忙乱之中容易丢失自我,甚至忘掉保密纪律,最终让光辉的大好前程变得暗淡。“官场险恶”,“商场如战场”,职场也到处是地雷,严格遵守保密纪律,是保护好自己的一项重要准则。希望本文能对涉密人员有所帮助。昆明亭长朗然科技有限公司推出了大量保密宣教素材资源,欢迎有兴趣的朋友预览我们的作品,进行选购。