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《保守国家秘密法实施条例》第一章共有7条，主要明确了实施条例的制定依据，对保密行政管理体制、保密工作装备和经费保障、保密与信息公开的关系、保密工作责任制、保密宣传教育等基本问题作出原则性规定。

第一条往往是背景，《保密法实施条例》是《保密法》的配套法规，制定依据当然是最新修订的保密法。 为什么要制定和更新保密法实施条例呢？法律专家说保密法是基础性法律，是指定大方向的。要具体可操作，就需要实施条例。而保密专家则详细讲述原因有如下几点：

一、新修订的保密法中的一些内容发生变化了，一系列新制度、新措施，实施办法就需要及时得到更新和调整，以与之相适应。同时，新修订保密法确立的新制度，有的比较原则，需要作出具体规定，以利于法律的贯彻落实。

二是适应经济社会发展形势的需要。实施条例针对保密工作面临的新形势、新情况、新问题，健全和完善了保密工作保障机制、保密工作责任制度、保密宣传教育以及国家秘密确定、国家秘密载体管理、涉密信息系统管理、涉密人员管理、从事涉密业务保密审查、涉密采购管理、保密检查、泄密案件查处、保密法律责任等方面的制度，为依法开展保密管理提供了法律依据。同时，满足经济社会发展需求，改进和规范定密解密管理，以更好地处理保密与信息公开的关系，依法维护公民知情权、参与权等合法权益。

三是适应保密工作依法行政的需要。通过修订实施办法，明确、细化保密行政管理职能，规范保密行政行为，努力实现保密行政管理科学、公正、严格、高效。此外，近年来保密工作实践中形成的一些成熟的工作经验和有效做法，也需要通过修订实施办法予以固化和规范。

总结来讲，此次实施条例在制定过程中注重体例协调，严格把握实施条例是保密法下位法的法律定位，对保密法已有具体明确规定的，不再简单重复；对保密法规定比较原则的，进一步细化、规范，实现与保密法的有效衔接；对定密授权、保密审查、涉密人员管理等需要由单项保密规章予以详细规定的，作出授权性规定。

上述是一些简单的心得体会，记录下来备忘，应时时回顾以强化理解。一些粗浅的理解不敢私藏，如有理解错误的地方，欢迎保密行业专业人员批评指正。