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随着我国信息化进程的不断加快,政府网站逐渐成为信息公开的一个重要渠道。然而,亦有部分机关单位在信息公开过程中,未进行保密审查或保密审查不严格、违规使用有关信息设备、违反信息公开程序等行为,直接导致了国家秘密的泄露。下面我们通过几个案例分析,来加强警示学习,提升保密觉悟。
2018年9月,某市城乡规划局网站刊登1份未标密文件,经鉴定属于机密级国家秘密。经查,6月,该市市直机关根据上级部署下发了1份机密级文件,城乡规划局机关党委专职副书记刘某派人领取后,安排本部门借调人员周某在连接互联网的计算机上起草了该局贯彻落实的相关材料,但未按规定定密。刘某未履行保密审查职责,未发现有关文件应当定密,以“便于学习”为由签署了“同意公开”的意见,后经局法制科和分管领导签发后,在本局网站刊登,造成泄密。事件发生后,有关部门给予刘某行政记过处分,给予周某党内严重警告处分,并调离原工作岗位。
2019年3月,有关部门在工作中发现,某市安监局网站刊登两份机密级国家秘密。经查,2014年11月30日下午,该安监局收到2份通知,各带1份机密级附件。由于当时相关单位已放假,书面转发不能及时发放到位,该局安全生产预警救援指挥中心主任李某按照局长王某批示要求,安排中心技术科副科长祁某通过网站转发文件。祁某仅核实通知未标注密级,未核对附件是否涉密,直接将通知刊登在网站上,造成泄密。2019年12月,市有关部门曾组织对该单位门户网站进行核查,负责核查工作的分管副局长刘某、指挥中心技术科副科长满某未能排查出上述涉密文件。事件发生后,有关部门给予祁某党内严重警告处分,撤销技术科副科长职务、调离原工作岗位;给予满某党内警告、行政记大过处分;给予负有领导责任的市安监局副局长李某党内严重警告处分、刘某行政记过处分。
审查不严格。从案发情况看,这两起案件还有一个共同特点,即履行保密审查程序不严格,没有对拟上传到网站上的信息进行把关。当事人认为,这些信息都不是本单位产生的,而是从其他机关单位门户网站下载的,无须再次进行保密审查。事实上,无论是根据政府信息公开条例,还是根据保密法及其实施条例,在任何情况下都必须严格履行保密审查程序。在国务院办公厅《国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》中也有明确规定:“要坚持‘先审查,后公开’和‘一事一审’原则。各机关、单位对拟公开政府信息进行保密审查,由承办单位提出具体意见,经机关、单位指定的保密审查机构审查后,报机关、单位有关负责同志审批。未经审查和批准,不得对外公开发布政府信息。”因此,机关单位门户网站拟公开的信息无论来源何处,都必须进行严格的保密审查,审查的原则和程序必须符合规定。
建立协调配合机制。要建立健全保密审查协调配合机制,规范政府网站信息公开保密审查的各个环节。对于提请信息公开的单位,要把好信息公开保密审查第一关,对拟公开的信息是否属于国家秘密进行认真鉴别,避免错定或漏定,在将有关信息送交网站管理部门公开时,要一并提交保密审查意见;网站管理部门,要在提请信息公开单位保密审查的基础上,对拟公开的信息做进一步审核,公开前还要征得单位负责人同意,保证信息发布的安全性。
亡羊补牢,为时未晚。要做好政府网站信息公开中的保密审查工作,保密审查应坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则。保密审查主要是依据国家秘密的基本范围和保密事项范围,对拟公开发布的信息是否涉及国家秘密进行审查,也包括依据相关法律法规对是否涉及工作秘密、商业秘密、个人隐私等进行甄别鉴定,以确认拟发布的信息是否可以公开。因保密审查人员责任心不强,保密审查存在走过场的情况,如:有的只看文件首页有无密级标志,不审查全文内容;有的只审查正文,不审查附件;还有一些审查人员缺少保密审查的基本常识,对保密审查应该查什么、怎么查不知不会。因此,保密意识与常识的科普是最为紧要的工作。昆明亭长朗然科技有限公司创作出了一批保密宣教动画视频,有百余部,其中包含大量保密知识理念。欢迎有兴趣的客户与合作伙伴联系我们,预览作品以及洽谈业务合作。
总之,防范网站泄密,不管是政府网站,还是社会商业组织的泄密,都应该从人的要素开始,只有人们具有了基本的保密工作常识,保密意识才能提升,泄密事故才能减少。